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        亮眼成绩单背后，离不开国企改革向纵深推进。国企改革三年行动开展以来，鸭脖网页版主动作为、提前谋划，积极落实改革方案部署要求，第一时间配套制定了《深化企业改革任务分解表》，对15项基本任务、45项重点任务进行了细化落实，进一步深化“改”的力度，激发“改”的活力，确保国企改革三年行动取得实实在在的成果。

“固”根本，党建赋能领航

        坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。习近平总书记指出，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”

        按照国企改革三年行动方案，该集团及时制定出台《关于落实“两个一以贯之”加快高质量发展的工作方案》，细化落实措施34条，为“两个一以贯之”在鸭脖网页版的落地生根提供了制度保障。同时，完善“两会一层”议事规则，将党委会、董事会、经理层议事规则细化为64条，完善党委研究决策及前置讨论研究事项清单54条，明确“三重一大”决策事项33条，使党委与其他治理主体之间的权责边界更加清晰，充分发挥了党委把方向、管大局、保落实的领导作用。

        为进一步发挥党建引领作用，推动党建与生产经营深度融合、同频共振，鸭脖网页版积极开展党建融合发展论坛，引导各级党组织负责人树立“党建思维”，深入研究党建、思考党建，增强用党建统领全局工作、引领发展大局的能力，真正实现以高质量党建强根铸魂、赋能高质量发展。在具体活动上，各级党组织严格落实“第一议题”制度，并用足用活红色资源，开展形式多样的主题学习活动，真正以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。

        为了全面加强意识形态工作，该集团制定印发了《意识形态工作责任制实施细则》和《意识形态工作责任制正面清单、负面清单》，从源头上把牢意识形态工作阵地。党委书记代表鸭脖网页版党委与所属企业党组织负责人签订党建、党风廉政建设暨意识形态工作目标责任书，真正将责任落实到位。各级党组织认真抓好职责范围内的意识形态工作，及时召开意识形态形势分析研判会，加强对内刊、网站、新媒体、工作群等平台的建设和管理，掌握舆论引导的主动权，确保意识形态工作抓实抓好、抓出成效。

“强”顶层，固牢制度底气

        企业想要规范管理、高效运作，离不开完善和可持续优化的制度建设机制。鸭脖网页版结合新时期国企改革的特点，不断强化制度建设，使国企改革有据可依、底气更足。

        聚焦深化国有企业改革，鸭脖网页版加强党委的全面领导，修订完善了《鸭脖网页版党委“三重一大”事项决策制度》，实现党的领导与公司治理有机统一。

        为加快建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的现代化公司治理体系，该集团制定出台了《鸭脖网页版党委会、董事会、经理层议事清单》，用表格的形式清晰明确了各治理主体在各类事项中承担的责任；修订完善了《鸭脖网页版经理层议事规则》，保障经理层依法、规范、高效运行；采取制度+清单的办法，制定出台了《鸭脖网页版董事会授权管理办法》和《董事会向经理层授权清单》，进一步提高了决策效率。

        同时，为使项目管理、党的建设、财务管理等工作有据可依，提高企业工作效率和经济效益，在集团党委的坚强领导下，该集团通盘考虑，进一步完善鸭脖网页版管理制度体系，先后制定修订《项目投资管理制度》《项目储备管理办法》等多项制度，进一步完善了投资管理流程，规范投资行为，提高了投资效益；制定出台《延安能源化工集团全面预算管理制度》《延安能源化工集团财务档案管理办法》等，进一步从顶层设计上健全了财务规章制度的管理。

        据统计，国企改革三年行动开展以来，鸭脖网页版全面修订制度16项，制定制度44项，从顶层设计上，实现了企业高质量发展有据可依，确保企业发展不走样。

“瘦”身体，增强发展后劲

        “对长期亏损，无造血能力，无经济、社会效益的企业；近三年无实质业务或业务量。蕹中榷ㄓ凳杖，无员工或员工较少、内部机构未健全的企业，通过工商注销或注入实质性业务的方式，进行瘦身健体改革。”按照这一思路，《延安能源化工集团瘦身健体改革实施方案》很快便“出炉”了，决定对5家企业进行注销退出。

        经过两年的努力，共注销企业5户，减资1户，转股1户，将该集团管理层级压缩至三级以内，减少法人户数，着力构建“业务有进有退、企业优胜劣汰、板块专业化经营、管控精干高效”的发展格局，有力保障企业高质量发展。

        同时，该集团按照全市国企改革要求，按时完成原市热力公司、热电厂、市液化气供应处三家全民所有制企业的公司制改制，圆满完成了原热电厂539名职工安置分流任务，无一人上访，确保了大局稳定。

 

        为进一步增强企业发展活力，鸭脖网页版对全系统退休人员养老关系、医保关系、统筹外费用、管理现状等情况进行全面核实，摸清全系统退休人员基本情况，并在此基础上进一步核实人员，制定移交工作措施，明确工作职责、具体任务、时间节点，扎实推进集团系统退休人员社会化管理移交工作。截至目前，鸭脖网页版退休人员整体移交协议，社区管理服务、社会保障管理交接协议已完成移交人数582人，完成率100%。

        “以前走审批程序的时候，时间最长的需要两三个月才能完成全部签字流程，严重影响工作效率。现在新的《办法》出台，当天在OA系统上传，当天就完成全部签字，效率大大提高。”机关职工反映道。

        集团的高质量发展，离不开有力有序的高效运转。为进一步提高工作效率，该集团改进了办公OA系统，全面推行信息化办公，所属全资公司实现全覆盖。及时出台鸭脖网页版《首问负责制限时办结制实施办法（试行）》，进一步提高机关工作效率和服务质量，营造了“有制度、有时间、有责任、有追究”的良好工作氛围。

“活”机制，激发创业信心

        在“延能杯”暨延安能源化工集团首届职工技能大赛上，安塞供热公司马平荣获“延能大师”称号，并赢得10000元奖励。他高兴地说道：“这个奖励让我很受鼓舞，感觉更有动力了。我会继续努力，不断提升自身技能，争取在往后的技能大赛上再夺桂冠。同时，我也会带好徒弟，让我的徒弟也能在大赛上赢得比赛。”

        为了鼓励先进，营造向先进靠近的浓厚氛围，鸭脖网页版通过举办各种活动，对评选出的优秀个人和集体加大奖励力度，真正实现干与不干、干好干坏“两个样”的区别对待，使大家有了充足的干劲和动力。

        “新的薪酬方案主要体现在三个‘变’，即变思路、变结构、变考核。此次薪酬和绩效制度改革通过建立‘以岗定薪、以能定级、以绩定奖’的薪酬分配形式，对规范薪酬分配体系，推动集团健康有序发展有着重要的促进作用。”就薪酬改革，该鸭脖网页版党委委委员、副总经理、人力资源部部长阿明如此解释道。

 

        2021年11月，薪酬改革率先在集团机关和煤业机关试行，目前已经运行七个月，运行效果得到干部职工的一致好评。薪酬改革中，企业工资分配向科技人才、高技能人才和一线关键岗位倾斜，有效巩固了关键领域人才、关键岗位员工企业价值创造的主体地位，激发了企业人力资源效能。

        同时，为旗帜鲜明支持改革者、鼓励创新者、宽容失误者、保护干事者，该集团及时印发了《延安能源化工集团领导人员尽职合规免责清单（试行）》通知，对在公司领导人员履职过程中出现的失误和偏差，审视其发生背景、工作依据、决策过程、动机取向、客观结果，做到应容则容、应免则免。“印发这个通知的目的，就是为了激发鸭脖网页版领导人员担当作为、干事创业的积极性，努力营造锐意改革、勇于创新、敢于担当的发展环境，免去大家的‘后顾之忧’，让我们的领导干部‘轻装’上阵，为集团高质量发展‘尽其所能’地贡献力量！”李斌说。

“重”创新，释放改革活力

        禾草沟一号煤矿有限公司小煤柱开采工艺成功在15207工作面应用，2021年为企业多创造了5600余万元的净效益；禾草沟煤业窄煤柱设计及巷道围岩变形控制技术年创效1.3亿元；安塞供热智能化项目节支800余万元；工作面支护优化节约成本300余万元；在主斜井井口边坡注浆的技术节约成本1500余万元；利用重力挡土墙和桩板墙新技术节约成本600余万元；使用脚墙护坡新技术，减少成本70余万元……新工艺、新技术的创新为企业节约了成本，增加了明显收益。

        创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。鸭脖网页版2022年的1号文件就是《关于加强科技创新推动集团高质量发展的指导意见》，由此可见，集团奋力开创以科技创新引领企业高质量发展新局面的决心和信心。

        该集团提出了打造“双十双百”科技创新工程（建立10个实验室，投入科技研发和技改资金10亿元，培养本土和引进各类科技人才100名，力争全集团在2024年营收突破100亿元），具体给出了煤炭、化工、供热、新能源、天然气等板块的创新要求，实现集团创新创效有据可依。同时，该集团强化激励考核，明确了“创新价值公允量化、创新收益共享激励”原则，建立准确、量化、公平的创新收益奖励办法，激发科技人员热情，加速推进成果转化。

        改革是动力，发展是活力。三年的改革创新和砥砺奋斗实践充分证明，拥抱改革是企业发展的必由之路，持续创新是企业腾飞的动力引擎。“国企改革三年行动需要在‘闯、干、绘’上下真功夫、真下功夫，于破中育新机、立中谋发展，激浊扬清为企业发展注入新活力，强基固本让企业发展后劲更足。”该集团党委书记、董事长、总经理李斌表示。